SEHINARI DE COVERN

201€

COMPROMISOS DE TORREVIEJA

SEMINARIO DE GOBIERNO
VERANO 2016

PRESIDENCIA

1. Decreto de creación del fondo autonómico de cooperación municipal. Este
fondo constará de tres partes, la primera de fondo incondicionados para los
Ayuntamientos, esta parte tendrá aportaciones económicas del Consejo y de las
Diputaciones Provinciales, la segunda parte es de Fondos Europeos para los
Ayuntamientos menores de 20.000 habitantes, puesto que los mayores se rigen por
una convocatoria diferente, y una tercera parte mediante avales del IVF a los
Ayuntamientos que pretendan realizar inversiones en sus municipios. Este fondo
contará con unos 80 millones en 2017.

2. Puesta en funcionamiento del servicio público de radiodifusión y televisión
de titularidad de la Generalitat. una vez aprobada la Ley en les CortsValencianes.

3. Ley del consejo y archivo audiovisual de la Comunitat Valenciana. Esta
propuesta constituye una de las bases del que tiene que ser el nuevo marco
normativo del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana. Un nuevo marco para
propiciar la recuperación del sector, adecuar la legislación a los retos de presente y
futuro que tenemos planteados y crear un marco de seguridad jurídica para los
operadores audiovisuales donde puedan desarrollar su trabajo con total garantía.

4. Decreto del reglamento del voluntariado de protección civil y creación del
registro de los servicios de protección civil. El nuevo reglamento de Protección
Civil de la Generalitat pretende establecer unas nuevas directrices sobre las
actividades y actuaciones que tienen que hacer los voluntarios de protección civil
en la Comunitat Valenciana. El nuevo documento que se redactará y se preparará
desde la participación y consenso, pretende ordenar, regular y reforzar la
coordinación de este voluntariado, a través de sus asociaciones. En cada uno de
los casos se fija cuáles son los cuerpos de emergencia y seguridad que se tienen
que movilizar y actuar. Ahora se dará un paso más con la participación de los
voluntarios de protección civil. Este voluntariado funciona de manera habitual en el
ámbito municipal. La Generalitat, quiere mejorar las funciones que tienen que hacer
estos voluntarios del siglo XXI adaptándolo a un nuevo nivel de riesgos y a las
directrices europeas.

 5. Programa de aceleración empresarial. Puesta en marcha de un nuevo programa
de aceleración de PYMES turísticas y acceso de emprendedores al mercado del
turismo. El Programa -que cuenta con la colaboración de las Cámaras de comercio,
asociaciones empresariales, IVF y el SERVEF- consistirá en la creación, por
primera vez, dentro de cada CdT de un departamento para la capacitación
empresarial y fomento del emprendedurismo porque todos los alumnos además de
la formación que reciben habitualmente tengan un plus que los permita crear su
propio negocio.

 VICEPRESIDENCIA Y CONSELLERIA DE IGUALDAD Y
POLÍTICAS INCLUSIVAS

1. Elaboración de una nueva Ley de renta garantizada de ciudadanía que sea una
herramienta potente y efectiva de lucha contra la pobreza y la exclusión social. Una
ley que garantice unas condiciones de vida dignas a las personas que la perciben y
que promoverá una inserción real, incluso para personas con situación de
exclusión social cronificada. Una ley, además, que dignificará la cuantía de la renta
y facilitará el acceso de las personas que la necesitan.

2. Implementación y mejora, a través de la Ley de medidas fiscales, de gestión
administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, de las prestaciones
vinculadas al servicio de atención residencial, como medida alternativa ante la
carencia de plazas públicas residenciales.

3. Elaboración y firma de un Pacto valenciano para la atención integral, social y
sanitaria a personas con trastorno mental grave con el objetivo de asegurar a
estas personas los derechos sociales y sanitarios que les son propios con la vista
puesta en la plena inclusión en la comunidad.

4. Creación de una Red pública de atención social integral a las mujeres víctimas
de violencia de género y ampliación de recursos y centros para mujeres.

5. Elaboración del programa JOOP - Joven Oportunidad, de acompañamiento para
mujeres jóvenes desempleadas en garantía juvenil en 19 municipios valencianos.
Dará orientación, mejora de las habilidades personales, motivación personal y
visitas a puestos de trabajo usando la financiación que ofrece la Garantía Juvenil.

 CONSELLERIA HACIENDA Y MODELO ECONÓMICO

1. Elaboración de una nueva Ley de hacienda pública valenciana que unifique
todas las modificacions normativas introducidas a lo largo de los años, así como
que incorpore mecanismos que mejoren la eficiencia administrativa, la calidad de
los servicios públicos y la acción del Gobierno.

2. Nueva política fiscal. Campaña de inspección de liquidaciones del impuesto de
patrimonio relativos a los ejercicios 2013 y 2014, en el marco de la lucha contra el
fraude fiscal, así como estudio de un sistema de colaboración y coordinación con la
AEAT para incrementar la detección de conductas de evasión fiscal. Aplicacióna
través de la ley de acompañamiento a los presupuestos de 2017 de la reforma
tributaria a partir del informe de la comisión de expertos. Aprobación del proyecto
de nueva Ley de tasas que refunda en un solo texto la dispersión normativa
existente. Tramitación de la futura Ley del juego para adaptarla a la realidad actual
y modalidades de juego.

3. Diseño de un nuevo modelo de sector público instrumental, que culminará con
la tramitación de una nuevaley y posterior creación de un registro de entidades del
sector público. Constitución de la comisión para el diálogo social del sector
público con las organizacionessindicales para sudiseño y reestructuración.

4. Reestructuración del Instituto Valenciano de Finanzas, cuyagobernanzaserá
homologable a la banca comercial, con la inclusión en el consejo general de
independientes

y

un

acuerdo

de

supervisión

con

el

Banco

de

España.Nuevaslíneas de financiacióndel IVF para promover el crecimiento e
internacionalización de PYMES y la creación de nuevasempresas de base
tecnológica.

5. Programa «Ni un municipiovalencianosinserviciosfinancieros». El IVF negocia
un acuerdo con la Diputación de Valencia para poner en práctica un programa

 piloto para la prestación de serviciosfinanacieros en las comarcas del interior de la
provincia.

6. Desarrollo de la Administración Electrónica: implantación de la firma
electrónica en la Generalitat, para acabar con el soportepapel. Inicio de la
licitación de la Red única de comunicaciones la Generalitat Valenciana que
permitirá llevar la banda ancha a todo el territorio de la Comunitat, rompiendo la
brecha digital entre el interior y la costa. Portal educativo de la Generalitat para
ofreceraulasvirtuales en todos los niveles de enseñanza no universitaria y central
de compras para los centroseducativos. Implantación de la carpeta ciudadana,
de manera que todosciudadanos y ciudadanas, una vezdados de alta en la
sedeelectrónica de la Generalitat, podránhacerseguimiento de sustrámites. Oficina
judicial electrónica: jueces, abogados, fiscales y procuradores usarán el mismo
sistema de gestiónprocesal, que será digital.

7. Creación

de

una

Comisión

de

optimizacion

de

los

fondos

y

programaseuropeospara conseguir que sean un instrumento de vertebración de
una especializacióninteligente de la Comunitat Valenciana y que contribuyan a
paliar el déficitpúblico.Propuesta a la asamblea de regiones de europa de Creación
de una red de regiones inteligentes.

 CONSELLERIA

DE

JUSTÍCIA,

ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA, REFORMAS DEMOCRÁTICAS I LIBERTADES
PÚBLICAS
1. Aprobación por el Consell del anteproyecto de Ley de mediación, que regulará los
mecanismos de resolución extrajudicial de conflictos. Junto a las oficinas de la
Generalitat de atención a las víctimas del delito y el Reglamento de Justicia
Gratuita, configura un nuevo marco de relación de los ciudadanos y ciudadanas
valencianas con la administración de Justicia.

2. Aprobación por el Consell del anteproyecto de nueva Ley de ordenación y
gestión de la función pública valenciana.

3. Presentación de un Plan estratégico de recursos humanos para la Generalitat.

4. Aprobación por el Consell del anteproyecto de Ley de la Memoria Democrática y
para la Convivencia de la Comunitat Valenciana.

 CONSELLERIA

DE

EDUCACIÓN,

INVESTIGACIÓN,

CULTURA Y DEPORTE

1. Decreto de Plurilingüismo. El sistema educativo valenciano no cumple los
objetivos mínimos en conocimiento de lenguas aceptable por una sociedad
moderna, ni el dominio efectivo del inglés ni de las dos lenguas oficiales al final de
los ciclos obligatorios. Con la voluntad de acercarse al Marco Europeo de
Conocimiento de Lenguas del Consejo de Europa, con el horizonte 2+1+1 (dos
lenguas oficiales más dos de extranjeras), ha que reformularse el plurilingüismo en
las aulas valencianas y dotarlo de los medios necesarios para conseguirlo (hoy en
día menos de un 3% del profesorado está capacitado para dar clase de inglés). Por
eso la Conselleria ha encargado un estudio a los principales expertos en
pedagogía lingüística para tener las bases de un nuevo modelo plurilingüe que
garantice el dominio real tanto del castellano como del valenciano, un dominio
efectivo del inglés y nociones de una segunda lengua extranjera.

El trabajo del estudio está en fase final, y estamos en la fase de participación de
toda la comunidad educativa en los principios del decreto, para consensuar
objetivos y medios. Este proceso participativo y el decreto servirán de base de
trabajo para la próxima Ley Integral de la Educación Valenciana.

La tramitación del decreto está prevista para la otoño de 2016 y sería aplicable en
el curso 2017-2018. Este modelo tendrá en cuenta las especificidades sociales y
lingüísticas de todas las comarcas valencianas.

2. Mapa de Enseñanzas Musicales. El actual sistema de enseñanzas musicales
valencianos nunca ha sido pensado desde un punto de vista racional, teniendo en
cuenta las necesidades educativas y la cohesión territorial. Por tanto, se hace
necesario reordenar este sector para garantizar desde la Generalitat una oferta
universal, distribuida por el territorio, equilibrada y sobre todo que contribuya a

 reforzar al pueblo valenciano como una potencia musical mundial tanto a nivel
profesional como amateur, independientemente de la titularidad del centro
(asociación musical, municipal o Generalitat).

3. Plan valenciano de democratización cultural. Esta iniciativa tiene como objetivo
abrir la cultura a todo tipo de públicos y garantizar el derecho de acceso a la cultura
de la población valenciana en su conjunto mejorando la territorialización de la
programación cultural pública, hasta ahora demasiado concentrada en Valencia y
grandes ciudades, y se iniciará el programa de Butaca Solidaria para las personas
con dificultades de acceso a la cultura, sea cual sea su situación a nivel de renta o
condición de origen.

4. Mesa de la Cultura Valenciana. El sector cultural valenciano necesita de un
órgano de asesoramiento y participación de sus diferentes actores que contribuya a
la planificación e implementación de las políticas culturales de la Generalitat. La
MECUV, que se constituirá antes de finales de año, será el espacio de
participación y diálogo del Consell con los sectores culturales y creativos
valencianos, a partir del que se determinarán los procedimientos para hacer
aportaciones a las normativas y nuevas bases que elaborará la Administración de
la Generalitat.

 CONSELLERIA DE SANIDAD UNIVERSAL Y SALUD
PÚBLICA
1. Publicación del Calendario de OPEs 2014, 2015 y 2016. La Comunitat tiene, en
la plantilla del sistema sanitario público, una temporalidad del 37,5%. Se va a
convocar de forma acumulada las OPESs de 2014, 2015 y 2016., se rebajará la
temporalidad en 12% quedando finalmente en un 25%. Se convocan 3.608 plazas.
Es necesario dar publicidad y transparencia a esta amplia convocatoria, por lo que
se va a publicar el calendario en el que se producirán las convocatorias para los
distintos tipos de plazas, gracias al Plan de Estabilidad en el Empleo en el área de
Sanidad, con el compromiso adquirido con los Sindicatos de convocar una OPE
cada año

2. Concierto-Prestación farmacéutica. Firma de un nuevo concierto con las oficinas
de farmacia. El concierto anterior databa de 2004 y fue denunciado por ambas
partes en 2013. Con la modificación del Decreto-Ley 2/2013 por la Ley de
Acompañamiento a los Presupuestos de 2015, se ha trabajado, dialogado y
negociado con las oficinas de farmacia para conseguir un acuerdo. Este acuerdo y
el nuevo concierto supone un marco estable y necesario dada la relevancia que
tiene la prestación farmacoterapéutica en la asistencia sanitaria.

3. Dotación de enfermería escolar en todos centros de educación especial. No
se cumplía la Ley 8/2008 y La Ley 10/2014 sobre presencia de personal de
enfermería en centros de educación especial. Actualmente sólo se encontraban
cubiertos 7 centros. En el curso 2016-2017, se empezará a cumplir la normativa
con la presencia, de 47 profesionales de enfermería escolar en los 47 centros de
educación especial de la Comunitat.

4. Presentación de la Estrategia de Salud Mental de la Comunitat Valenciana. La
Salud Mental debe ser uno de los ejes estratégicos de las políticas sanitarias, tal y
como recoge el Plan de Acción de la OMS (2013-2020), acordado por todos los
Ministerios de Salud de la Región Europea. En 2006 se publicó la Estrategia de
Salud del Sistema Nacional de Salud, como documento marco. Todo ello indica la
necesidad de una política y una estrategia de salud mental específica en la
Comunidad Valenciana,

 5. Plan de dignificación de las infraestructuras sanitarias. Este Plan incluye un
presupuesto de 330 mill. € para el conjunto de la legislatura. Especifica de forma
detallada las obras de infraestructura o de rehabilitación a realizar en dicho período
en los edificios de la red sanitaria y las inversiones en equipamientos y TIC, para
dignificación de los espacios de salud; modernización tecnológica de los
departamentos; actuación en infraestructuras sanitarias

 CONSELLERIA DE ECONOMÍA SOSTENIBLE,
SECTORES PRODUCTIVOS, COMERCIO Y TURISMO
1.

Plan de industrialización de la Comunitat Valenciana. Hoja de ruta
a seguir para reindustrializar el país, a partir de la recogida de datos para analizar
nuestra realidad sectorial y territorial, y consensuado con todos los actores
económicos. Con este mapa industrial pretendemos facilitar el fomento en las
PYME desde la competitividad y la cooperación. Recogerá las particularidades
territoriales y potenciará los sectores productivos, a partir de la sostenibilidad
económica, social y medioambiental.

2.

Puestaen funcionamiento de la Oficina de atracción de inversiones
extranjeras con la intención de captar y mantener las inversiones productivas
extranjeras mediante la colaboración con las empresas que ya están instaladas en
nuestro territorio y,obviamente, las nuevas.

La denominación de esta oficina

será la VID (ValencianInvestmentDesk). Otroejemplo de captación y de puesta en
contacto con inversores internacionales en el ámbito de la salud con startups de
base tecnológicaserá la celebración del congreso Digital Health Summit, en octubre
del 2016.

3.

Avalamosexperiencia. Siguiendo las dinámicas deAvalemJoves
(AvalamosJóvenes), son un conjunto de actuacionesdirigidas a personasmayores
de treintaaños y que llevanmás de doce meses en el paro. Estánorientadas a
mejorar la posibilidad de empleabilidad y de activación en la búsqueda de empleo.
El Servefcreará un equipo que contactará con todos los actores
públicos y privadosimplicados, coordinará el resto de áreas de la Generalitat que
trabajan por el empleo, y ejercerá la evaluación y el seguimiento del plan.

4.

Fomento

del

autoconsumoenergético.Simplificaremosprocedimientos como el servicio y la
inscripción en el registro de productores de energía. Habrá una línea de
subvención quebonificará a interés cero las PYME que apuesten por el
autoconsumo. Se aplicarándeduccionesfiscales en el IRPF para los ciudadanos y
ciudadanasparticulares que cuenten con instalacionesdomésticas. Impulsaremos el

 autoconsumo

en

edificios

de

la

Generalitat

y,

en

concreto,

en

el

ComplejoAdministrativo 9 de Octubre, como la torre 1, que yadispone de los
paneles solares instalados.

5.

Elaboracióndel

Mapa

de

la

emprendeduría

valenciana

que

reflejarátodo el ecosistema emprendedorvalenciano y todossus múltiples agentes,
públicos y privados. Pasará a ser un modelo y una estrategia conjunta que
coordinetodasaquellasinstituciones

que

fomentenemprendeduría,

desde

la

colaboración y la transversalidad, todobajo la supervisión del Consejo Valenciano
del Emprendedor. Se pretende que sea un canal de accesoúnico, claro y eficiente
que dérespuesta a las necesidades de información, de asesoramiento y de gestión
de trámitesadministrativos.

 CONSELLERIA DE AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE,
CAMBIO CLIMÁTICO YDESARROLLO RURAL
1.

Revisión y actualización de la Estrategia Valenciana de Cambio
Climático 2016-2020-2030, integrando la Estrategia Valenciana de la Energía
(Consellería de Economía Sostenible) y abrir el proceso de participación de la
sociedad civil.

2.

Plan de regulación del uso del fuego en el medio natural para
unificar normativas, ampliar la prohibición de quemas agrícolas y desarrollar la
recogida y trituración de restos de podas, de manera dialogada con ayuntamientos
y organizaciones agrarias.

3.

Ley de protección adicional del territorio y el medio ambiente,
que regula la implementación del sistema de depósito, devolución y retorno de
envases de bebidas, con el objetivo de mejorar la reducción, reutilización y reciclaje
de residuos.

4.

Ejecución del

Plan de fomento de la producción ecológica,

extensivo e inclusivo a toda la agricultura-ganadería-pesca con base agroecológica
y local.

5.

Elaboracióndel

Plan

Director

del

Cooperativismo

Agroalimentariopara impulsar y desarrollar el sector, con especial atención al
envejecimiento de la base social, la captación de valor, la cuota de mercado y, en
definitiva, mejorar su función empresarial y social.

 CONSELLERIA DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y
VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO
1.

Pago de ayudas pendientes Resolución 501 (40 M€) (a lo largo de 2016 y
resto en 2017). La nueva Conselleria pactó con la Plataforma de Afectados por el
impago de las ayudas de vivienda, un calendario según el cual a partir de agosto
de 2016 empezarían a pagarse las denominadas “Resoluciones 501”, que el
antiguo gobierno del PP no reconoció nunca y dejó sin el derecho a cobrar a más
de 5.000 familias. La tramitación del pago de estas ayudas ya ha empezado, y a
finales de junio de este año se han pagado las primeras (alrededor de 250.000 €).
La previsión es poder pagar todas o la mayor parte de estas ayudas dentro de
2016.

2.

Nueva Orden para la convocatoria de ayudas de Alquiler Social en 2016.
Ante la cantidad de solicitudes de las convocatorias de alquiler 2016, del Plan
Estatal de Vivienda, la Conselleria publicará una nueva orden para aquellas
personas en riesgo de exclusión social y colectivos más vulnerables.

3.

Ley del Taxi. Anteproyecto de Ley con el visto bueno del Consejo. Se
dispone de un primer texto que ya se ha presentado y debatido en el Consejo del
Taxi formado por las asociaciones más representativas del sector y donde se
manifestó un apoyo mayoritario, aunque se siguen acercando posturas con los
diferentes sectores. Se pretende delimitar y ordenar las áreas de prestación
conjunta previa consulta a las asociaciones representativas de usuarios y taxistas,
así como de los ayuntamientos. Además, también se regulará el número de
autorizaciones de manera que únicamente puedan ser titulares de autorizaciones
de taxi las personas físicas habilitadas al efecto y solo podrán ser titulares de una
autorización.

4.

Aprobación del Plan Director Seguridad Vial de la Comunidad Valenciana.
El primer y único Plan Director de Seguridad Vial que se ha aprobado, acabó en
2010. Ya se dispone de un borrador del Plan Director, después de mantener

 reuniones con los agentes interesados (consejerías, otras administraciones,
usuarios, usuarias, colegios profesionales...).

5.

Presentación PATs metropolitanos de Castellón y Alacant-Elx. Después de
la presentación el 1 de julio del PAT Del Área Metropolitana de Valencia
(Documento de Inicio), se está trabajando en los Documentos de Inicio de los otros
2 PAT de las Áreas Metropolitanas de Castellón y Alacant-Elx, de cara a poder
presentarlos dentro de 2016.

 CONSELLERIA
RESPONSABILIDAD
COOPERACIÓN
1.

DE
SOCIAL,

TRANSPARENCIA,
PARTICIPACIÓN Y

Elaboración de un proyecto de Ley de regulación de los grupos de interés y
presión (lobbies) para ordenar y hacer transparente la acción de los grupos de
interés en los procesos de elaboración normativa y toma de decisiones mediante
canales públicos de participación.

2.

Aprobación del IV Plan director de cooperaciónpara el desarrollode la
Comunidad Valenciana. Este Plan para el período 2017-2021 fijará los objetivos y
prioridades en la Comunidad, las modalidades, prioridades geográficas y los
recursos presupuestarios que orientarán las acciones de cooperación al desarrollo
en relación a los cinco ejes centrales de la Agenda 2030 de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas: planeta, personas, prosperidad, paz y
alianzas.

3.

Jornadas sobre integridad institucional para crear un espacio de encuentro y,
si es preciso, colaboración de todos los agentes (judiciales, policiales,
administrativos...) que intervienen en la prevención y lucha contra la corrupción.

4.

Diseño de un sistemaestable de asesoramiento y formación para el tejido
asociativo para atender de manera personalizada a las asociaciones, para
resolver dudas relacionadas con su funcionamiento (fiscalidad, contabilidad,
metodologías, organización, cooperación, comunicación, financiación, proyectos
europeos...) y mejorar su gestión cotidiana.